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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.06.08 ]
山東濰坊推進產業結構調整激活工業“滿盤棋”

  產業結構調整是工業強市之路上永恒的主題。今年以來,山東省濰坊市委、市政府把工業調整提到了前所未有的高度,賦予“工業立市、工業強市”更多的內涵。

    正是瞄準了產業結構戰略性調整這個主題,果斷落子,從而激活了全市工業發展的“滿盤棋”:1-4月份,全市實施工業項目946項,完成投資302.8億元,同比增長19.9%,占全社會固定資產投資的43.6%;規模以上工業企業增加值同比增長13.7%,比去年同期加快2.2個百分點,增幅高於全省2.2個百分點,列半島城市群中第1位;規模以上工業企業主營業務收入3593.6億元,增長17.7%,利潤177.2億元,利稅265.3億元,分別增長23.9%和22.1%。這一係列數字表明,山東省濰坊市狠抓產業結構調整,對經濟增長的拉動作用顯著增強。

    一

    產業結構是決定經濟發展方式的重要因素,調整產業結構是企業生存、發展、壯大的必然選擇。

    推進產業結構調整,山東省濰坊市有著得天獨厚的優勢:濰坊市是全省確定的先進製造業、高端裝備製造業聚集區,有著藍黃“兩區”疊加的政策優勢;濰坊地處濟南、青島之間,與兩市產業有較強關聯性、互補性,從製造業發展要素上看,濰坊是承接兩市產業輻射的腹地,既能夠借助濟南省會城市的金融、科技、人才、文化等現代服務業及政策優勢,又能為青島前沿開放城市的汽車、造船、家電、電子等產業配套;就區域經濟布局看,濰坊市地處環渤海經濟圈,是承接長三角、珠三角產業特別是台灣產業轉移的重點區域,也是跨省企業、大型物流企業北方布局的重要節點;從產業鏈來看,濰坊市大部分企業處於產業鏈下遊、末端,配套真人视讯产品多、終端真人视讯产品少,這使產業鏈的環節補鏈、強鏈,打造優勢產業集群有著廣闊的空間。

    今年,濰坊市把產業結構戰略性調整確立為經濟發展的主線之一,吹響了轉調創的號角,調整工業產業結構成為濃墨重彩的篇章。

    在戰略發展上,濰坊市出台了《濰坊市工業提升計劃》,明確指出:通過創新驅動、大企業帶動、人才支撐、品牌創建、“兩化”深度融合,圍繞工業“6+7”產業,即新信息、新醫藥、新能源、節能環保、新材料、新能源汽車六大新興產業和機械裝備、紡織服裝、食品產業、汽車製造、石化鹽化、鋼鐵建材、造紙包裝七大優勢產業,全麵推動新興產業創新突破、傳統產業轉型提升,有效提升高新技術在傳統產業中的比重、非加工環節在製造業中的比重和新興產業在製造業中的比重,三年內全市規模以上工業企業主營業務收入達到1.5萬億元,“6+7”產業實現主營業務收入1.43萬億元。

    在具體實施中,濰坊市突出抓好重點項目建設。綜合來說,就是圍繞傳統產業升級、新興產業培育兩大重點領域,篩選確定了1157個、總投資5204.3億元的全市工業投資項目導向計劃,其中,過億元項目961個。項目全部建成後,按設計能力計算,年可新增銷售收入9548.4億元,利稅1741億元,創匯6.9億美元。在此基礎上,積極爭取154個項目列入省企業重點技術改造項目導向計劃,總投資331.6億元,項目數居全省首位。其中,海化集團石化鹽化一體化、北汽福田多功能汽車廠、濰坊瑞馳新能源整車生產等100個重點轉型升級項目,總投資1564.2億元,今年計劃投資413.3億元,占全市企業項目總投資和今年計劃投資的30%和40%。

    規劃設計得再美好,措施製定得再完善,如果不能付諸到具體工作中,一切都是空談。今年以來,為真正打贏這場產業結構戰略性調整戰役,市委、市政府實施了係列針對性強、形式新穎、符合濰坊發展實際的重大舉措。

    2月下旬,市委、市政府主要領導帶隊,對全市重點工程和項目進行調研,對全市工業企業發展提出新要求,就推進產業結構戰略性調整提出新要求;4月中旬,全市招商與轉調創工作座談會召開。會議確立了以招商促進轉調創的主題,明確了工作重點,形成了加快轉方式、調結構、創新發展、轉型發展、科學發展的共識;5月初,全市經濟工作調度會議召開。會議分析了一季度經濟運行情況,著重就促進全市創新發展、科學發展作了安排部署;5月底,全市加快大項目建設推動科學發展觀摩交流會召開。會議對各縣市區、市屬開發區科學發展情況特別是新上大項目情況進行觀摩,交流工作,學習經驗,查找差距,推動各地堅持以質量效益為中心,加快轉方式、調結構,努力在新起點上實現更高層次新發展;

    ……

    一項項舉措,一個個創新,匯成了一股股上下聯動、通力合作,共同推進全市產業結構戰略性調整的強大力量。

    二

    謀求企業長遠發展,不斷轉型和不斷進行產業結構調整是必然的。在調整產業結構進程中,山東省濰坊市“因企製宜,因項目而宜”,對傳統行業進行改造和創新,加快新興項目開工投產,實現有序推進。

    在對傳統產業改造過程中,山東省濰坊市創新思路,由設備更新為主發展到對生產全過程和真人视讯产品結構調整的總體改造,由單個企業的改造發展到整個產業鏈的配套改造,由單純的生產製造環節改造發展到向研發、設計、營銷、服務等領域延伸,由分散布點企業的改造發展到促進工業專業化、規模化、集聚化。今年,濰坊市企業技術改造項目1157個,總投資5204.3億元。

    創新是推動企業發展和壯大的不竭動力。對“退城進園”企業,山東省濰坊市通過“騰籠換鳥”,淘汰落後產能和裝備工藝,應用新技術更新高端設備,開發新真人视讯产品,讓老產業煥發青春,為“轉調創”提供基礎條件。推動信息技術與產業深度融合,發揮信息技術在改造提升傳統產業、培育壯大新興產業中的倍增、催化效應和支撐作用,培育發展一批物聯網、雲計算、電子商務、大數據處理等新技術、新業態、新的商業模式,成為濰坊市未來發展的重要增長點。

    土地、資金是製約工業企業產業調整的“瓶頸”。為破解這些難題,山東省濰坊市積極謀劃重點區域發展,拓展新的發展領域和空間,舉全市之力,優化區域產業布局,完善區域產業功能,推動新興產業集聚。針對濱海區豐裕的土地資源和海洋資源,濰坊市把這裏作為調整產業結構的主戰場,以創建國家、省、市級新型工業化產業示範基地為核心,加快促進裝備製造、生態海洋化工等全市主導優勢產業集聚發展。今年,在被認定為第四批國家新型工業化產業示範基地的基礎上,積極創建濰坊濱海區高效生態海洋化工基地,帶動產業轉型升級。濱海區也主動出擊,出台更加優惠的政策,吸引諸城、高密、青州等9個縣市區16個項目,奎文工業園、諸城工業園、保稅區B區等4個園區進駐,讓園區建設從“樹木”變成“森林”。濱海區成為了全市工業經濟新的增長極。

    為解決企業資金短缺問題,山東省濰坊市政府部門積極牽線搭橋,提供保障。今年,以市政府名義推介了歌爾聲學LED在液晶電視模組中的應用研究及產業化、盛瑞傳動年產2萬台8檔自動變速器等154個項目;舉辦了政銀企合作對接活動,推介企業技術改造和創新項目1589項,總投資5245億元,目前已落實項目108個,擬授信134.6億元;在設備租賃授信融資基礎上,推薦富康製藥等4個項目申報省重點真人视讯产品結構調整委托貸款資金。同時,積極爭取國家、省優惠政策支持。今年,景芝酒業“管控信息化提升及酒糟綜合利用”等5個總投資10.3億元的項目,列入省重點產業振興和技術改造中央預算內投資專項;堅龍不鏽鋼年產160套可移式救生艙生產線改造等5個總投資7246萬元的項目,申報中小企業中央預算內投資專項;天瑞重工總投資6000萬元的快速鑿岩機項目申報中小企業(技術創新)中央預算內投資專項;瑞馳汽車年產35萬套電動汽車電機控製器生產等總投資15.7億元的18個項目申報省新興產業和重點行業發展專項。

    三

    結構調整的過程是企業發展壯大的過程,也是經營理念轉變的過程。

    先進製造業是山東省濰坊市工業的“脊梁”。經過持續不斷的努力,僅先進製造業,目前全市機械裝備規模以上企業達到1022家,年實現主營業務收入2477.7億元,成為濰坊市工業經濟的重要支柱。在濰柴、雷沃重工、諸城汽車等龍頭企業帶動下,濰坊市先進製造業軍團崛起,形成較為完善的產業鏈和較強的配套能力,帶動了裝備製造業發展。尤其是動力機械、農業裝備、工程機械、成套裝備等方麵在全國具有比較優勢,濰柴動力國Ⅲ“藍擎”係列發動機性能指標達到世界先進水平,盛瑞8AT自動變速器技術世界領先,福田雷沃國際重工成為國內重要的農用機械生產基地,豪邁科技成為國際重要的大型輪胎模具製造商。

    在這些大軍團的引領下,與之配套的智能裝備製造業新軍凸起。工業機器人、自動化控製係統和儀器儀表、數控機床、重大智能製造成套裝備等真人视讯产品已經形成規模。歌爾的低成本柔性生產線、邁赫的汽車自動化裝配線、帥克的工業用機器人、冠泓的精密立式五軸聯動數控加工中心、魯重的數控車床,豪邁科技的智能型電火花成型機床等,市場份額日趨增大。歌爾不僅在智能裝備領域走在前列,還打造起一支智能裝備研發高端團隊,這對濰坊市智能裝備業發展起到重要的帶動作用。

    在石化鹽化方麵,濰坊市通過拉長產業鏈條,填平補齊項目,主營業務年收入可實現2512.5億元,成為有著強勁發展勢頭的一大主導產業。全市以石化、鹽化、煤化為主,形成海化集團、弘潤石化、昌邑石化、山濰焦等龍頭企業;石油化工方麵實現了與中海油、中化集團、中國化工集團等央企的深度合作,原油一次加工能力達到1700萬噸,綜合加工能力3200噸。目前,濰坊市石化鹽產業正向著產業鏈下遊拓展,大力發展精細化工、化工新材料、化學原料藥、化工高端真人视讯产品等,以及生物化工、煤化工等特色化工產業,提升真人视讯产品附加值。其中,充分依托中海油石化鹽化一體化項目,加快實施140多個下遊產業項目,逐步改變缺少高端真人视讯产品、高附加值真人视讯产品的局麵。

    在信息產業方麵,濰坊市上海真人视讯離心泵專業製造銷售臥式離心泵管道泵管道離心泵多級離心泵臥式多級離心泵中開泵化工離心泵管道多級離心泵立式多級離心泵實現了“重振雄風”的夢想,贏回了上世紀“電子城”的魅力。當年以“華光科技”為龍頭的電子工業,起步早,配套全,在國內外極具聲望。後來,由於市場、人才等因素影響,濰坊市信息產業發展缺乏後勁,一度步同行業“後塵”。痛定思痛,濰坊市以壯士斷腕的決心,以浴火重生的勇氣,以鳳凰涅槃的精神,奮起直追,終於看到了新曙光。目前,全市信息產業規模以上企業達到182家,年實現主營業務收入近400億元,年均增速達到30%以上。以高新區為依托的電聲器件、半導體照明、軟件與信息服務業,具有一定的特色和比較優勢。歌爾年產值近100億元,真人视讯产品從器件到耳機、3D眼鏡、LED背光模組,再到穿戴式計算機,技術能力從代工起步,實現了到貼牌,再到自有品牌生產,占據行業發展的藍海。同時,伴隨兩化融合深入推進,物聯網、雲計算、3D打印等先進技術也在濰坊市迅速發展,為智能裝備製造業發展提供了技術支持和信息化支撐,成長為濰坊市新的支柱產業。

    實踐證明,通過產業結構調整,濰坊市工業經濟實現了科學發展,不僅保證“十二五”期間經濟的大發展,還構築起了十到二十年經濟增長的基石;通過結構調整,我市工業經濟發展爭取了更加主動的機會,占據了更加有利的地位,更好地發揮出了“濰坊智造”對國內外行業經濟發動機的作用,明顯提升了我市工業的國際競爭力和國際影響力。

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