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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.01.22 ]
農工黨四川省委建議:機動車防汙不力城市創模否決

    今年,新一屆政協委員都在關心啥?隨著會期的臨近,各民主黨派的集體提案陸續浮出水麵。成都商報記者走訪發現,政協委員們關注的,既有老百姓操心的“看病難”、“養老難”等民生熱點,也有企業家操心的“民營經濟”問題;與此同時,城市上空的霧霾也是委員們急於想解決的,而建議給進城務工人員發放“城市綠卡”則體現了委員們對城鎮化的關切。

    醫治

    看病難

    強製專家醫生社區輪崗

    “看病難、看病貴”的問題,老百姓年年都在操心。縱觀今年各民主黨派準備提交的集體提案,老百姓的關切在提案中反映得特別強烈。農工黨四川省委提交的三篇提案都與此相關,分別涉及我省縣級公立醫院的改革、基本醫保製度的完善、鄉村醫生隊伍的建設等問題;而民盟四川省委的一篇集體提案標題就是《破解“看病貴”問題的幾點建議》。

    “大醫院擠破頭,小醫院沒人去,醫療資源的配置需要從製度上來完善。”新當選的政協委員、省醫院健康管理中心主任劉玉萍接受成都商報記者采訪時開出了醫治“看病難”的藥方。劉玉萍委員建議將大醫院和社區醫院進行捆綁,從製度層麵將醫生的職稱評定等因素與其在社區醫院的坐診時間掛鉤,“強製專家醫生到社區醫院坐診,合理分流病人,緩解看病難問題。”

    同時劉玉萍委員指出,在康複階段的病人可向捆綁的社區醫院轉移,騰出大醫院的床位,“不過,該病人的主治醫生對轉移到社區醫院的病人依舊要負責到底。”

    應對

    老齡化

    增加社區服務人員編製

    省統計局科研所所長車茂娟是本屆新當選的政協委員,她在關於促進四川家庭發展的建議中,特別提到了家庭養老問題的嚴峻形勢,她提供了一組數據:2010年,四川有65歲及以上老人的家庭戶為671.03萬戶,較2000年增長33.91%;有65歲及以上老人的家庭戶中,有兩個和三個及以上老人的家庭戶比重分別由2000年的22.48%和0.29%上升至28.51%和0.37%;純老人戶和僅有老人與未成年親屬戶的也大幅增加。

    車茂娟指出,要提高社會對家庭的養老服務能力,加大政府投入,發展社會化的養老機構,探索建立“公建民營”的養老機構,將養老服務向社區轉移,積極探索家庭養老、機構養老、社區養老和政府養老相結合的多元化養老製度。

    民建四川省委也分別就城市社會化養老與農村社會化養老提交了兩個提案。建議要以社區全方位公共服務提供為重點,強製性增加社區服務人員編製。在新一輪政府機構改革中,逐步將社會管理重心向社區下移,將政府機關富餘人員充實到街道和社區,設置社區民政福利專職幹部,由編製內專職人員承擔,改變目前社區管理人員一身兼數職的狀況。

    迎接

    城鎮化

    為農民工提供“城市綠卡”

    2011年,我省城鎮化率為41.83%,低於全國51.27%的平均水平,也滯後於我省45.1%的工業化率。城鎮化落後於工業化,導致大批農村勞動力不能及時轉移到非農業崗位。

    農工黨四川省委調研後指出,我省不少地方的農民工及其家屬,無論是在公共服務、社會保障還是在公民權利方麵都存在嚴重缺失。父母和子女分離,產生大量留守兒童;如果子女隨遷,不僅上學多交錢,還要回原籍高考;醫療方麵,農村是合作醫療,在城市看病不能報銷;低保、養老等社會福利,購房、購車等權利,都得不到保障。

    因此,農工黨四川省委在提案中建議,建立以居住地為基本單元的人口管理和服務體製,將流動人口的服務管理納入當地社會經濟發展規劃;同時推進免費居住證製度,辦理了居住證的流動人員在子女就學、各種公共服務上與當地人享受同等待遇。“這個居住證就相當於是一張‘城市綠卡’,持有這張‘綠卡’的人,能夠和本地戶口的居民享受同樣的社會福利。”新當選的省政協委員張慶文說,“其實現在各地的農民工缺口都很大,四川應該以更完善的社會保障措施吸引本省勞動力留下來。”

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    關注

    霧霾天

    強化機動車汙染監管

    近日蔓延全國的霧霾天氣,給百姓的工作和生活帶來了很多困擾。成都商報記者發現,霧霾天氣是如何產生的、又該采取何種舉措進行預防,政協委員們都在關注。農工黨四川省委的一篇提案提到,機動車汙染已成為空氣汙染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧汙染的重要原因。該提案建議建立機動車汙染監管體係。明確發改、工信、環保、公安、交通等部門職責,對新車控製、油品監管,在用車定期檢測、標誌發放、執法抽檢、維修治理和淘汰報廢等眾多領域進行統一監管。隻允許排放達標、能耗達標的機動車投入市場;同時把機動車汙染防治納入政府目標管理,實行城市創模一票否決。

    另外,如何引導民營企業健康發展也成了今年省兩會的關注熱點。九三學社四川省委在提案中給出了9條建議,其中特別強調要狠抓普惠性綜合減稅。提案指出,現階段對小微企業最好的扶植措施是免稅。民盟四川省委也在提案中建議,大中型企業積極地為配套的小微型企業使用商業承兌匯票,使小微型企業通過票據轉讓、票據貼現、票據質押貸款等方式融資。鼓勵國有銀行推出“短、頻、急、小”貸款真人视讯产品。

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