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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.05.08 ]
工信部提出組建稀土大集團方案今年有望實施

蘇波:規範秩序 調整結構 推動稀土行業健康發展

 

規範秩序 調整結構

推動稀土行業健康發展

——在中國稀土行業協會會員大會上的講話

(2013年4月21日)

工業和信息化部副部長 蘇波

中國稀土行業協會是聯係稀土行業管理部門、廣大稀土企業和國際國內市場的橋梁,是凝聚企業家、管理者和科研技術人員的紐帶,是稀土行業發展中一支不可或缺的重要力量。協會成立一年多來,在幹勇會長的帶領下,第一屆理事會認真履行職能,主動服務政府,積極諫言獻策,熱心服務會員,加強行業自律,不斷增強協會行業影響力、會員凝聚力、社會公信力和自我發展能力,為促進稀土行業持續健康發展做出了積極努力、發揮了獨特的作用。今天中國稀土行業協會第一屆會員暨理事大會第二次會議召開,借此機會,我講三點意見。

一、稀土行業發展取得積極成效

2011年國務院發布《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》以來,在各有關部門、地方政府、行業協會和稀土企業共同努力下,基本實現了國務院文件提出的“用1~2年時間,建立起規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序,初步建立統一、規範、高效的稀土行業管理體係”的階段性目標,稀土行業總體保持了比較好的發展勢頭。

一是行業管理工作進一步加強。國家和各有關省區都相應成立了稀土辦公室或相關管理部門,負責統籌協調行業管理工作,組建了中國稀土行業協會,管理體係基本建成,並發揮了積極作用。有關部門陸續出台了《稀土指令性生產計劃管理辦法》、《稀土行業準入條件》、《開采總量控製礦種指標管理暫行辦法》,繼續開展稀土環保核查,明確未通過稀土行業準入的采選、冶煉企業不得上市融資。進一步完善了出口配額管理措施,實施了稀土出口法定檢驗製度和稀土增值稅專用發票係統,不斷加大對稀土市場流通環節的監督力度,各部門和地方政府間逐步形成了稀土行業監管的政策合力、組織合力和管理合力。

二是行業秩序進一步規範。2012年,在打擊稀土行業違法違規行為專項整治行動中,共搗毀稀土非法采礦點14個,關閉選礦、冶煉分離企業20戶並拆除生產設施,關停產能約3萬噸。工業和信息化部公告了35家符合稀土行業準入條件的企業名單,國土資源部公告了24家稀土開采企業的113個稀土采礦權名單,環境保護部公告了80家符合環保核查要求的稀土企業名單,促進全行業新增環保投入超過40億元。稀土行業長期存在的資源亂采濫挖,無計劃、超計劃生產,汙染環境、破壞生態,走私犯罪等現象得到了一些遏製。

三是運行質量逐步改善。一是發展總量得到相應控製。2012年,稀土礦真人视讯产品計劃9.38萬噸(以稀土氧化物計,下同),實際生產7.6萬噸;稀土冶煉分離真人视讯产品計劃9.04萬噸,實際生產8.2萬噸,產量均控製在計劃指標內。二是企業效益好於調控之前。2012年,稀土行業實現銷售收入713億元,同比減少8%;實現利潤108億元,同比減少32%。企業效益雖然差於2011年,但與2010年相比有較大提高。三是出口減少。2012年稀土出口配額總量2.4萬噸(實物量3.1萬噸),實際出口真人视讯产品實物量1.68萬噸,同比減少9.7%。

四是產業集中度不斷提高。中國五礦、中鋁公司、包鋼稀土(26.58,0.07,0.26%)、贛州稀土集團、廣東省稀土產業集團等重點稀土企業的兼並重組取得階段性成果,前10家重點企業已控製全國約99%的稀土資源,礦真人视讯产品和冶煉分離生產能力分別占全國的81%和61.5%。

五是應用產業加快發展。2012年有關部門通過稀土產業調整升級專項等,加大對稀土基礎研究和高端稀土材料及器件產業化的支持,促進了稀土行業結構調整、環境治理和改善,有效引導企業大力發展稀土高端應用產業。近年來,我國在稀土材料關鍵技術工藝和產業化方麵也取得了一些進步,產業鏈延長、真人视讯产品附加值大幅提高,發展高端稀土應用產業已經成為地方及企業的共同目標,帶動了稀土產業結構進一步優化。上海真人视讯離心泵專業製造銷售管道泵多級離心泵管道離心泵臥式離心泵臥式多級離心泵中開泵管道多級離心泵立式多級離心泵化工離心泵

六是世界稀土供應格局出現積極變化。隨著我國加強稀土資源和環境管理成效顯現,國外稀土資源勘探和開采步伐進一步加快,美國、澳大利亞等國家已形成一定數量的稀土精礦、稀土氧化物的生產能力,世界稀土多元化供應格局逐步形成。 

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