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[ 來自:不詳  閱讀:   時間:2013.01.29 ]
小學生建議讓公車掛紅色牌照以防公車私用

昨天,《河南商報》以《政府應公開公車數量和開支》為題報道了公車治理的現狀,引發讀者強烈關注。最早提出“三公消費”概念的國家行政學院教授竹立家認為,公車問題愈發嚴重,根本原因在於領導幹部對公車腐敗的影響認識不足,沒有把公車問題提升到的高度來看。

他認為,其實是一場價值理念革命,不僅要算經濟賬,更要算政治賬,“取消公車”是最終方向,不能動搖。

調查

A

公車為何難治理?

官員們不肯“革自己的命”

公車治理,你有哪些“良方”?昨天,聯合河南一百度在網上發起調查,截至記者發稿時,共有1000多人參與。

33%的網友認為,公車治理一直成效不大,是因為公車改革者又是公車的受益者,公車治理難以真正實施。另有31.2%的網友認為,原因是用車的大多是領導,難以監管。

對於治理公車的“良方”,得票最多的兩個是“動員全社會力量,在學校、醫院、娛樂場所門口‘隨手拍’,把照片‘曬’到網上”和“領導帶頭綠色出行,把封存公車常態化”。

“公車掛紅色牌照”?

小學生都能想到,

就看肯做不肯做

此前,北京一位六年級學生放學後看到學校門口非常堵,接送同學的車不少是公車,他就提出建議:讓公車掛紅色牌照,便於統一管理和公眾監督。

網友對此褒貶不一。有48.9%的網友支持該做法,認為此舉能發動社會的監督力量;有17.2%的網友表示反對。

省人大代表、省食品藥品監督管理局局長、省衛生廳副廳長李廣勝受訪時很讚同這一做法。他認為,掛紅色牌照也好,掛其他特殊標誌也好,隻要能起到監督作用就是好辦法,“公車監管關鍵要製度化”。而鄭州大學法學院院長田土城認為,此舉治標不治本。如果要在督管方麵找出口,不是一個“紅牌”能解決的,需要從製度上進行整體設計,特別是加強執行力度和執法力度。

困局

A

“公車就是專車”?

這樣的官本位思想,早該改改了

包括公車在內的“三公消費”的概念,最早是由國家行政學院教授竹立家提出來的。

昨天,竹立家對河南商報記者說,公車治理雖然從未停止,但“車輪上的腐敗”卻愈發嚴重,根本原因在於領導幹部對公車腐敗的影響認識不足,沒有把它提升到“特權腐敗”的高度來看,“領導們會覺得坐公車上下班無所謂,公車就是自己的專車”。

此外,他認為,目前國家和地方出台的相關管理條例,對公車管理普遍界定模糊,“公車誰能用,誰不能用,說得都很模糊。”

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1994年中辦、國辦印發了《關於黨政機關汽車配備和使用管理的規定》,其中規定:部長級和省長級幹部按一人一輛配備專車;現職副部長級和副省長級幹部,保證工作用車或相對固定用車。

“這規定了副部級和副省級以下公務員不能配專車,但全國一直沒有實施。看看現實中有多少低級別的官員享受著專車待遇。”竹立家說,現在各界的監督力度不夠,一定程度上縱容了公車腐敗。

公車濫用,處罰還不夠

這樣的特權腐敗,在國外可是“滅頂之災”

同時,竹立家認為,公車治理之困的一個關鍵環節在於,使用公車的都是領導幹部,但他們帶頭乘坐公共交通工具上下班、綠色出行做得不到位。

竹立家還考察過國外的公車管理。他說,在國外,一旦被發現濫用公車,將麵臨被開除的“滅頂之災”,“因為他們認為,公車私用、濫用公款這樣的特權腐敗嚴重影響了執政黨的形象,普遍會給予很重的懲罰”。

“但在我國,一般是大事化小,小事化了。發現濫用公車的,一般給個警告處分完事。”竹立家說。

而且,我國目前還沒有一套能和國外看齊的規範的公車管理製度。

竹立家說,在韓國,公共部門用車的市場化程度很高。而在日本,為管理公務用車,市政委員會成立了公務用車辦公室,下麵有專門的管理委員會,“去哪裏、幹什麽、多少人去、用什麽車,都有對應的製度。需要用車,可以在網上或電話預約,如果暫時沒車,可以通過辦公室到市場上租”。

建議

公車改革多算算“政治賬”

取消公車是最終方向

“要把公車治理作為改進作風的一部分,作為消除特權腐敗的一部分。”竹立家認為,國家和地方政府是否真正下決心治理,關係公車治理的成敗。

對於不少人提出的“公車改車補”的建議,他表示反對。竹立家說,公車改革的實質是一場價值理念革命,不僅要算“經濟賬”,更要算“政治賬”。

“作為公仆,作為公務員,就不應該用公車上下班。”竹立家認為,真人视讯完全可以借鑒國外的一些做法,除國防、安全、外交、執法方麵的用車和少量國家領導人用車外,一般性公共事務所用的公車,全部通過社會化和市場化來解決。“不能換一種形式,把公車合理化。”竹立家說,“取消公車”是最終方向,不能動搖。(河南商報首席記者鄭筱倩河南商報記者趙強郭富收齊亞瓊宋曉珊 )

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